关于发布中国环境管理干部学院领导班子分析检查报告

（群众评议稿）的通知

全院广大师生：

     根据学院深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排，为了广泛听取师生员工的意见和建议，现将中国环境管理干部学院领导班子分析检查报告（群众评议稿）予以发布，请广大师生员工着重从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对领导班子分析检查报告提出修改意见和建议。修改意见和建议可直接发送至emcckxfzg@emcc.cn，书面修改意见和建议请交送学院实践活动办公室。征求意见截止时间为2009年6月22日。

       学院深入学习实践科学发展观活动领导小组

                2009年6月18日

中国环境管理干部学院

领导班子分析检查报告

(群众评议稿)

中国环境管理干部学院开展深入学习实践科学发展观活动以来，党委按照省委和省教育工委的要求，紧密结合学院发展实际，以“改善办学条件，突出办学特色，提高教育教学质量”为主题，以“万名教师访万家”和“千名学生绿色行”活动为实践载体，深入扎实组织学习实践活动。学院领导班子通过党委中心组学习、专题辅导等方式，认真学习胡锦涛总书记的重要论述和中央、省委的有关文件及相关辅导材料，提高了对科学发展观的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时，通过召开座谈会、访谈、调查问卷、院长信箱等方式深入基层调查研究，广泛听取师生和用人单位、学生家长对学院办学的建议与意见。共召开了教师、学生座谈会20余场，有2300余名师生参加，走访了234个学生家庭、279家用人单位以及1126名毕业生；与此同时，围绕科学发展开展多层面的大讨论，聚焦提炼出影响制约学院科学发展的主要问题。在此基础上，经过认真准备，召开了院级和系部领导班子专题民主生活会，采取自下而上、自上而下的方式，几易其稿，聚焦提炼问题，查找制约学院科学发展的突出矛盾和问题。学院领导班子成员分头调研，就贯彻落实科学发展观情况进行反复分析、检查和讨论研究，充分征求各方面的意见，形成了领导班子分析检查报告。

一、党的十六大以来，学习实践科学发展观的主要情况和通过学习调研形成的思想共识

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。贯彻落实科学发展观为推动中国环境管理干部学院又好又快发展提供了强劲的动力，学院各项工作取得了一定的进展；同时，学习实践科学发展观是一个需要不断探索、不断深化的过程，也是一个需要不断总结、不断提高的过程。党的十六大以来，学院党委抓住发展的主题不放松，积极实施“人才强校、特色立校”的治校方针，认真把握工作节奏和重点，实现了学院健康稳步发展。

（一）学院已初步形成科学发展的新局面

1、学院综合实力全面提升。学院通过挖掘现有潜力、实施制度创新和结构调整，由底子很薄的以培训为主的成人教育发展为以高职为主、培训为辅的教育模式。同时，广泛争取社会各界的支持，在办学规模适度扩张的同时，把工作的着力点放在教育教学质量的提高、科研水平提高以及学生素质教育和创新精神的培养上，坚定不移地走内涵发展之路，促使学院综合实力全面提升。

目前，学院有7系2部，共38个专业；在校生6000余人；教职工378人，其中，专任教师中有16人具有正高级职称、58人具有副高级职称，硕士学位以上教师占55%。此外，还聘请了80多位享誉国内外环境、教育领域的专家作为学院的客座教授。

2、人才培养质量不断提高。2006年，学院以河北省高职高专院校人才培养工作水平评估为契机，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设，取得了评估“优秀”的好成绩。学生素质得到社会认可，自2004年学院首届全日制普通高职学生毕业以来，就业率连续5年均达到了80%以上。

3、专业和课程建设进一步强化。经过多年努力，学院已形成了环境管理类、环境工程类、生态保护类、环境艺术类、环境保护支撑类5大专业群。目前，已建成1个省级示范性专业（今年5月12日又有2个专业接受了省级示范专业的评估验收）和2门国家级精品课程、9门省级精品课程、23门院级精品课程。

4、科研水平取得长足进步。近几年，学院教师在省级以上刊物发表论文300余篇，编写具有环境教育特点的专业教材90余部（其中5部被列入教育部“十一五”高职高专规划教材、10部列为省部级优秀教材），取得科研、教学成果200余项。同时，学院还面向社会积极开展科研咨询工作，完成了环境保护部、地方政府大量的环境规划课题，服务环保行业建设、区域经济社会建设的能力不断提高。

5、办学条件不断改善。2003年，学院购买了原河北工业管理学校校区34亩，使学院固定资产总值大幅度增长，目前已达到7830万元；教学和学生住宿条件改善，新增教室、实验室、实训室5000平方米，新增学生公寓楼26390平方米（其中2004、2005年新建11、12号学生公寓楼），新增学生食堂1900平方米，建立校外实习实训基地144个。在此基础上，学院逐年增加教学仪器设备经费投入，加强重点专业建设，提高教学水平。目前，征地建设新校区工作稳步推进，积极为学院下一步发展建设创造条件。

6、国际交流与合作成果显著。学院历来重视与国际环境领域的交流与合作。28年来，先后与荷兰、加拿大、美国、日本、奥地利、澳大利亚以及香港、澳门、台湾等国家、地区的大学或环保机构建立了友好关系。由荷兰政府援建的“中荷水处理中心”已成功运行5年多时间，成为学院国际交流与合作的标志。广泛的国际交流与合作，为学院与国内外环保专家搭建了友谊桥梁与合作平台，扩大了学院在国内乃至世界环境领域的影响。

7、思想文化建设取得了显著成效。按照师生是校园文化的创造者、传播者和受益者的思路，学院积极开展各具特色的文化活动。目前，学院已形成了校级文化、班级文化、寝室文化相互促进，优秀传统文化与环境专业特色文化相辅相成的校园文化体系。全院师生在办学宗旨、办学方针、校风、校训和发展目标等方面达成了共识，和谐而充满活力的学院风气正在形成。自2002年以来，学院被连续3次评为“秦皇岛市精神文明先进单位”和“秦皇岛市精神文明标兵单位”。

8、党建新格局已初步形成。学院充分发挥党委的领导核心作用、党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力围绕“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设”党建工作体系，从党员干部教育培训、建立健全党组织机构、完善各项规章制度以及加强党风廉政建设等方面全面加强党建工作。党建工作新格局的初步形成为学院各项事业发展打下了坚实的思想基础和组织基础。

（二）通过学习实践科学发展观活动对重大事项形成了共识

1、在发展的理论和方法论层面达成了共识。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统领我国经济社会发展全局的重要指针，是社会主义建设必须坚持和贯彻的重大战略思想，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。学院28年的发展历史使广大党员干部深切体会到了科学发展观的真理价值。

2、在发展目的上达成了共识。学院发展的目的是办人民满意的教育。我们要全心全意依靠教职员工办学，努力激发教职员工的工作积极性、创造性，努力激发学生的学习积极性和成才愿望，通过不断提升人才培养质量、科研水平和服务社会能力，满足人民群众日益增长的物质文化需求。

3、在发展的阶段性目标上达成了共识。在学院发展与建设规划方面，学院的阶段性发展目标是以办好现有高职教育为前提，加强专业和课程建设（尤其是特色专业与精品课程的建设），强化师资队伍建设，大力改善办学条件，征地建设新校区，创造条件申办环境类全日制普通本科教育，争取将学院升本工作列入河北省“十二·五发展规划”。

4、在发展路径和发展的支撑条件上达成了共识。坚持特色是强校之基的指导思想，保持和发扬环境类专业的传统优势，通过环境类专业优先发展和交错发展，带动各专业全面成长，提高学院的教育教学质量。同时，根据学院发展的阶段性特点，不能追求各项工作的完全均衡，要举全院之力对教学工作，尤其是专业建设予以支持，整合资源使特色专业和拳头专业有能力实现重点突破。把科学管理和思想文化建设列入重要的基础性工作常抓不懈，为学院建设提供更高效率、更低成本的服务，提供良好的环境和制度保障。

二、深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析

学院党委在深入学习实践科学发展观活动中，通过多种方式、多种途径广泛征求师生员工意见与建议，分析学院在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，分析领导班子在领导和推进学院科学发展的过程中存在的不足。

（一）存在的主要问题

1、学院发展方向面临重新定位。学院“十一五”发展规划中，曾提出“办学层次从成人教育向普通高职教育转变，并实现向高职本科教育跨越”的发展目标，该目标对于学院的建设和发展起到了积极的推动作用，但与学院进一步发展不相适应。因此，学院是改建为普通高职院校，还是创造条件升格为普通本科院校，需要尽快决策。

2、办学条件比较薄弱。校园占地面积小，学院总占地面积207亩（含联合办学的北戴河校区99亩）；发展资金不足，不能满足基础设施建设和人才培养目标的需要；教学基础设施不足，图书馆藏书量少、校园文体活动场地不足；实习、实训基地建设缺口较大。同时，师资年龄、职称结构不尽合理，青年教师偏多，高水平的专业带头人不足；师资队伍实践能力较弱，双师型结构需进一步完善；教学科研成果偏少、水平不高，科研团队建设需要加强。

3、高职教育特色不够突出。高职教育是学院当前和未来一定时期内的主要教育类型，但目前学院职业教育特色不明显，专业设置、课程安排与高职特色有一定差距；部分专业设置不合理，有些专业课程设置与社会实际需要不相符合，理论课所占比重较大、实践课程较少，环境类与非环境类专业发展不平衡、不协调；高等职业教育理论与人才培养模式研究不够，教学与就业存在一定脱节；受实习实训条件限制，学生的实践动手能力不强，缺乏市场竞争力，学生专业对口就业率偏低。

4、管理水平有待提高。管理机制不够合理，在人才引进后的使用过程中高学历教师时有流失；管理制度不够健全规范，贯彻执行不严格；办学中，缺乏经营意识，存在铺张浪费现象，机关个别部门服务效能不高；职能部门分工不够明确，人事和分配体制需改革完善，后勤工作和资产管理需进一步加强；教风和学风建设力度不大，不利于优良校风和绿色和谐校园文化的形成。

（二）存在问题的原因分析

以上问题的产生和存在，既有客观上学院发展的历史遗留问题，也有现实主观原因问题；既有多年来学院快速发展带来的不适应问题，也有管理模式滞后、思想不够解放等问题；既有领导班子思想认识的阶段性局限问题，也有思想不够解放、认识不到位等问题；既有社会浮躁的不良影响，也有自身急功近利、追求短期效应的问题；既有资源条件限制问题，也有管理水平和执行能力不高等问题；既有工作方式、方法不科学问题，也有思想作风和工作作风不扎实的问题。下面主要就学院领导班子的主观原因做以下分析：

1、理论联系实际、推进学院科学发展的能力不够强。班子成员对科学发展观学习的系统性和深入性还有待加强，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性还需要进一步提高。理论联系实际、学以致用方面，一般学习多、深入研究少，查摆问题多、思路举措少，关注具体多、战略思考少。把握高等教育发展规律、主动适应高等教育快速发展的形势、积极服务经济社会发展的能力不够强；集中精力抓大事、统筹发展全局的能力，与推动学院科学发展的需要还有一定差距。尤其是在进一步把理论认识引向深入，在“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本性的问题上，联系学院发展实际深入思考不够。

2、办学性质严重制约了学院发展。学院原隶属国家环境保护部（原国家环境保护局），2000年划归地方时，仍属成人高校性质，后经河北省人民政府、河北省教育厅批准，于2001年开始招收普通高职学生。目前，学院主体教育类型是高等职业教育,但办学性质仍属于成人高校。以成人高校性质办普通高职教育，在体制和政策上严重制约了学院进一步发展和办学条件的改善。

3、学院高职教育办学积淀不够。在划归地方管理前，学院主要承担的是环保干部岗位培训任务，从事普通高等职业教育只有短短的8年时间，可以说，领导班子运用科学发展观的理论研究普通高等职业教育的规律不够深入，深入教学一线参与教学活动不够；还存在一些非教学活动冲击教学的现象；科研对教学的带动作用也有待加强。以上原因，直接导致了学院高职教育特色不够鲜明。同时，近些年是学院发展历史上的高速期，虽然取得了可喜的成绩，但是也带来了许多诸如师资队伍结构、专业设置不尽合理等问题。

4、领导班子思想和作风建设不够。目前班子总体是团结的、有战斗力的，但并不是没有问题。特别是班子成员多数是近几年内从不同单位调入的，大家需要经常性的谈心、交心，消除工作中的误会、矛盾及思想隔阂，在这方面目前做的还不够，在班子内部开展批评与自我批评方面做的还不够。同时，领导班子思想和作风建设不够，思想不够解放，大局意识、团队精神有待加强，深入基层联系群众不够，有时追求短期效应。

三、推进学院科学发展的主要思路和具体举措

学院领导班子要以科学发展观为指导，针对存在的问题和原因，进一步明确推进科学发展、解决突出问题的基本思路，确定并落实有针对性和可操作性的具体举措，解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件师生员工迫切希望解决的实事。

（一）推进科学发展的主要思路

通过学习实践科学发展观活动，学院党委就近期的发展目标做出了进一步明确，即，扎实办好现行高职教育，抢抓机遇，乘势而上，征地建设新校区，创造条件申办环境类全日制普通本科教育。

为实现发展目标，学院进一步明确了当前的发展与建设方式。通过交错发展和特色建设，不断强化专业建设，争取近期建成2—3个国家级精品专业和2—3门国家级精品课程；强化师资队伍建设，硕士学位和双师型教师比例分别达到专任教师的60%和80%以上；积极争取征地建设新校区，推动省部共建。以科学管理和思想文化建设为必要支撑，突出办学特色，改善办学条件，提高办学水平。

（二）解决问题的主要对策和措施

1、与时俱进，深入学习实践科学发展观。一是切实加强对高等教育理论的学习研究。面对高等教育的快速发展，领导班子要不断更新知识、学习理论，特别要加强对高等教育理论的学习研究，深入把握高等教育的办学规律，并将其贯彻到学院办学的各个环节。二是准确把握高等教育形势和学院发展的阶段性特征。以科学发展观总结过去、审视现在、规划未来，全面回顾总结28年办学历程和经验，深入分析目前改革发展中存在的问题和面临的挑战，认真修订完善中长期发展规划、专业与队伍建设规划和校园建设规划。把规划修订的过程，作为统一思想、提高认识、广泛动员、集思广益的过程，充分调动师生员工的积极性和主动性，形成科学发展的广泛共识和强大合力。三是要积极争取省市政府支持。以学习实践科学发展观为契机，实行主要领导亲自挂帅，同心同德、群策群力，在已经拥有的支持的基础上，继续加大争取省市政府支持的力度，争取尽快实现征地建设新校区。

2、积极改善办学条件。一是全面优化人才队伍结构。加强和完善人才引进、使用、培养等工作机制，为人才提供宽松、有力的工作环境。同时，在现有基础上，重点做好专业和学科带头人的引进，打造教学、科研团队，进一步修订和完善师资队伍建设规划，建设双师结构师资队伍，着力改善办学的软件条件。二是着力改善办学硬件条件。认真研究有关教育教学资源优化配置及有偿使用工作的方案，力争通过资源配置改革，提高资源利用水平与效率，推进现有资源的合理配置，同时，有条件、有计划的更新、改造和维护教学资源；建立和完善实习实训基地的可持续利用机制，提高现有实习实训基地利用率；积极征地建设新校区。三是进一步拓展对外合作交流空间。制定并完善对外交流与合作工作的总体规划，在继续加强与荷兰、加拿大等国家的国际交流与合作的同时，千方百计拓展与国内一流大学及兄弟院校的合作渠道，对外开拓办学空间，进一步激发学院的办学活力。

3、继续推进特色立校战略。一是突出高职教育特色。全面、深入学习《高等职业院校人才培养工作评估方案》，深刻领会新评估方案的精神实质和高职教育的办学规律，构建“工学结合”的人才培养模式，探索“教学做一体化”教学模式，深化“校企合作”的实习实训机制，形成“以服务为宗旨，就业为导向”的高等职业教育特色。二是突出环境教育特色。研究出台有关强化办学特色的意见，深化人才培养机制改革，切实提高人才培养质量。同时，将环境教育作为各专业的基本素质教育，贯穿人才培养的始终。三是突出思想文化教育特色。一方面研究出台有关绿色和谐校园建设工作的意见和方案，强化全体师生对“团结、严谨、求实、创新”校训精神的认同，大力推进学院形象识别系统的使用，在和而不同的文化理念引领下，营造内和外顺的运行环境，创建和谐发展的良好局面。另一方面，推动环境教育功能的实现，强化广大师生对学院办学特色的认同，在科学发展的实践中形成贯彻科学发展的文化自觉。

4、推进科学管理。一是探索现代大学管理模式。增强教职工的主人翁意识、民主参与意识和民主监督意识，逐步构建党委领导、院长负责、教授治学、民主管理、依法治校的管理框架，加强学院《章程》建设。二是强化规章制度的落实执行力。认真做好学院规章制度的废、改、立工作，通过制度的系统化、科学化建设，逐步实现管理的精细化，使学院各管理单元精确、高效、协同运行，争取形成用制度管人、管事的良性循环。三是积极推进二级管理体制。适应学院发展需要，推进管理重心下移，提高工作效能，进一步激发办学活力，逐步建立层次清晰、科学规范的二级管理体制和运行机制。条件成熟的系部可率先进行试点。四是进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设。改革领导班子和干部考核、激励机制，加大后备干部和年轻干部的培养力度，引入竞争机制，形成公开、公平、公正选拔任用干部的良好环境，为学院推进科学管理奠定组织和干部保障。

5、为学生成长、成才创造条件。一是营造良好的学风。积极组织学生深入学习有关规章制度，切实落实学风督察、学业预警、上课考勤、学生请假等制度，严格执行对考试作弊、旷课等现象的查处与及时通报制度，引导学生自觉排除各种不利于学风建设的消极因素，使学生的学习由“他律”逐步转变为“自律”。同时，将思想政治教育和文化素质教育纳入人才培养计划，贯穿培养全过程。在对学生加强专业教育的同时，加强意志品质和主人翁意识的实践训练，使其达到知行意的统一。二是树立良好的教风。广大教师要相互学习，取长补短，不断提高自己的业务水平和教学能力。要将“以学生为本”落实到实际教育工作中，学院的各项工作都要以服务学生全面发展为中心，真正做到尊重学生、理解学生、关心学生，为每一个学生提供实现理想、成就事业的机会平台。同时，研究出台有关大学生思想政治工作队伍建设的意见，探索辅导员队伍职业化、专业化发展的模式，全面提升辅导员队伍能力、水平和素质。三是培育良好的校风。在维护好师生凝聚力的基础上，对大学生进行爱国爱校爱专业、爱自己爱环境的教育；对教职工进行为人师表、爱岗敬业的教育，将校风、学风、教风的营造和绿色校园文化建设融为一体，从观念上完成从“人适应教育”向“教育适应人”的转变，营造和谐而充满活力的校风。

6、积极应对国际金融危机对毕业生就业的影响。金融危机将直接影响大学生就业，影响到贫困学生的日常生活及高校的稳定。因此，学院要认真落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列方针政策和决策部署，积极促进毕业生充分就业。为此，学院将重点开展三方面工作：一是建立全员抓就业、全面提升就业能力的机制。广泛开拓就业渠道，如开展就业指导咨询、组织就业意愿调查、组织各种规模的招聘会和寻找“定单式”培养单位等。二是继续实施贫困生就业援助工程。通过加大对困难学生的资助力度、提供勤工俭学岗位、发放特困生补助金等方式，帮助家庭经济困难的学生减轻经济与就业压力。三是做好大学生思想政治工作。通过大学生职业生涯规划课程、专题讲座、心理辅导等方式，缓解大学生就业心理压力，确保校园稳定。同时要积极从制度层面研究帮助学生创业的新举措，力求通过制度创新，缓解国际金融危机给学生带来的就业压力。

7、办好几件师生员工迫切希望解决的实事。一是着力做好学生就业指导与服务和特困生的助学金评定工作。二是提高餐厅、超市、宿舍后勤服务系统的管理和服务质量。三是延长卫生所、浴池、开水房等学生必需服务场所的开放时间。四是进一步完善教师进修和科研扶持政策，加大对年轻教师的培养力度和科研支持力度。五是根据实际情况尽快落实人事代理人员入编问题。六是以提高住房公积金缴存比例为基础，继续多方想办法帮助青年教职工解决住房困难问题。七是进一步规范专业技术职务晋升和聘任工作。八是加大工作力度，加快落实学院征地建设新校区等相关工作。

四、按照科学发展观要求加强学院领导班子自身建设的具体措施

高度重视院级领导班子建设，按照“政治坚定、业务熟练、精干高效、充满活力”的要求，以思想政治建设和能力建设为重点，全心全意为学院做贡献，不断提高管理水平，团结和带领全院师生员工开拓进取，推进学院科学发展。

（一）加强思想建设，不断提高领导干部的思想觉悟和党性修养

按照高校领导干部要成为“社会主义政治家和教育家”的要求，自觉贯彻落实科学发展观，深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律，把政治学习与业务学习紧密结合起来。要进一步解放思想，更新观念，增强政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识；进一步完善党委中心组学习制度，提高学习的实效性。定期举办有关经济、法律、文化、教育等讲座，根据工作需要，不定期召开学院发展建设研讨会、专题研讨会等，增强战略思维、开放发展视野。领导班子成员每年结合工作实际，撰写理论学习文章，纳入年度述职的考核内容。

（二）坚持民主集中制，进一步提高领导班子科学民主决策的能力

自觉贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。一是坚持集体领导,认真贯彻落实党委领导下的院长负责制。二是完善院务公开制度，建立院务公开专题栏和信息公开制度。拓宽信息沟通渠道，坚持定期向教职工代表、离退休教职工和学生代表通报学院工作情况。三是扩大民主，形成民主决策机制。进一步完善学院教代会制度，充分发挥教代会民主管理、民主监督和民主参与作用。事关群众利益的重大决策出台之前，要广泛征求教职工和离退休干部职工的意见。

（三）加强能力建设，不断提高院系两级班子治校的能力和水平

加强干部的教育、培训和交流，完善各级领导干部培训计划，创新培训载体，加强干部培训计划的实施。明确工作职责，探索建立领导干部任期目标责任制；完善年度考核、群众评议制度，促进领导干部素质和管理水平的提高。营造团结和谐的氛围，加强班子的团结，在工作上相互支持、密切配合，增强凝聚力和战斗力。要努力提高工作能力，学会“张弛有度”的工作本领，在工作实践中使广大教职员工、学生、离退休老同志、民主党派、无党派人士以及群团组织、学术组织、学生活动组织等都能在学院科学发展中有为有位。

（四）加强领导班子密切联系基层和群众监督评议工作机制

进一步加强领导班子成员与基层的联系，坚持和完善领导班子成员联系点制度，加强“院长信箱”制度建设，完善师生员工与院领导约访制度，落实党员领导干部与大学生“结对子”制度，建立完善师生员工对领导班子成员工作监督和评议制度。

（五）坚持党委民主生活会和党政主要领导定期找班子成员谈心制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行。坚持和完善领导班子民主生活会制度，建立党政主要领导定期找班子成员谈心制度，加强班子成员之间的沟通与交流，开展批评与自我批评。

（六）加强作风建设，落实党风廉政建设责任制

结合“干部作风建设年”活动，进一步完善密切联系群众的各项规章制度、院领导接待日制度、院领导联系点制度、考核制度等。加强党性修养，求真务实，不断改进工作作风，改进文风和会风，提高工作效率。坚持“重在预防、重在治本”的理念，从建立健全规章制度和加大制度执行力度入手，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，同时加强制度的执行和监督检查。贯彻落实领导干部“一岗双责”制，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设。